400 8877 001成渝兩地年均新增50萬人，中國人口流向第四極？
時間：2020-03-22 22:41:44 閱讀：4541 整理：成都市場調(diào)查公司
中國人口流向正在發(fā)生變化，成渝地區(qū)將可能成為人口聚集新的一極。
3月17日，成都市統(tǒng)計局發(fā)布，2019年末成都市常住人口為1658.1萬人，比2018年增加了25.1萬人。重慶市此前也發(fā)布，2019年重慶全市常住人口3124.32萬人，比上年增加22.53萬人。
華夏經(jīng)緯國情中心統(tǒng)計最近5年的數(shù)據(jù)，成都和重慶兩個西部特大中心城市，兩地合計幾乎每年都增加近50萬人，甚至超過，其人口新增規(guī)模在全國城市中領(lǐng)先。尤其在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的帶動下，成渝將可能成為中國人口流向新的目的地。
成渝常住人口持續(xù)大增
華夏經(jīng)緯梳理，2015-2019年，重慶市常住人口分別增長了25.15萬、31.88萬、27萬、26.63萬、22.53萬。因為2016年，簡陽市劃歸成都市代管，人口數(shù)據(jù)范圍有變。成都市2015年、2017年、2018年、2019年分別增長了23萬、12.67萬、28.53萬、25.1萬。
成渝兩個城市人口增長數(shù)據(jù)在全國也是領(lǐng)先的。以2018年為例，在全國城市人口增量排名中，成都和重慶分別居第五六位。排在深圳、廣州、西安和杭州之后。
華東師范大學社會發(fā)展學院院長丁金宏向第一財經(jīng)表示，國家實施新的生育政策會帶來人口的增長，當然，每年二三十萬人的增長扣除人口自然增長因素也是很高的，說明西部地區(qū)機會多了，很多人口流向就在本省轉(zhuǎn)移。
四川省社科院研究員郭曉鳴向第一財經(jīng)表示，成渝兩個城市之所以持續(xù)人口聚焦，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集是一個重要原因，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張帶來了人口的增長。改革開放之后，沿海地區(qū)以土地價格低、原材料價格低，尤其是是勞動力價格低，吸引“三來一補”產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在他們在這些方面的優(yōu)勢逐漸喪失，形成產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此，成渝地區(qū)勞動力需求大增。
不僅如此，郭曉鳴表示，由于成渝具有特殊的區(qū)位條件，四川是擁有8000多萬的人口大省，省內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是重要來源，四川在2016年出現(xiàn)了省內(nèi)轉(zhuǎn)移超過省外轉(zhuǎn)移。另外，成渝又是特大中心城市，這帶來了在高端人才吸引上的優(yōu)勢。
實際上，最近幾年，作為人口流出大省的四川，人口返流現(xiàn)象也十分明顯。2000年第五次全國人口普查四川常住人口為8329萬人，2010年第六次全國人口普查四川常住人口已經(jīng)降為8041萬人，10年凈流出288萬人。2012年—2018年，四川省常住人口增長了299萬，四川常住人口規(guī)模又回到2000年水平。
可能成長為新一極
1月3日，中央財經(jīng)委第六次會議指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。
顯然，作為國家培育的區(qū)域新興增長極，成渝兩地在產(chǎn)業(yè)和人口的集聚和承載上會大大加強。目前成渝兩地人口分別是1658.1萬人和3124.32萬人，未來將朝向超大城市邁進，帶動區(qū)域乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展。
丁金宏表示，從2013年開始，中國人口增長開始轉(zhuǎn)向，北京、上海等地增長慢下來了，東部人口增長沒有那么強勁了，說明在城市化中后期，農(nóng)村人口向東部轉(zhuǎn)移少了，本省轉(zhuǎn)移增多。向成渝地區(qū)轉(zhuǎn)移，雖然不會像民工潮那么大規(guī)模，但是會有比較大的流向。
“現(xiàn)在到廣深地區(qū)的人口還是比較多，北京、上海的人口新增不多，這有政策控制的因素，但是以前也控制還是增長很多，說明市場的原因也很大?！倍〗鸷瓯硎?，在城市化中后期，北京、上海的機會少了一些，生活成本高了一些，反而西部地區(qū)機會多了，成本相對便宜。
這幾年成都和重慶都推出含金量很高，覆蓋面也廣的重磅政策，通過住房、補貼等政策吸引人才落戶，形成“蓉漂”“渝漂”等現(xiàn)象。成都市2018年統(tǒng)計公報稱，2018年，人才新政累計吸引25.4萬名大學本科及以上學歷畢業(yè)生落戶。
郭曉鳴也表示，雖然新增人口的群體比例沒有數(shù)據(jù)，但是直觀感受，在成都的企事業(yè)單位的外地人很多，政府機構(gòu)中的外地人也多了不少，很多大學生畢業(yè)考公務員到成都來。
“到北上廣深的人口流向不會改變，但是成渝地區(qū)會在他們之后成為新的一極，可以稱為第四極。”郭曉鳴稱。
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